封面新闻记者 卢荡 杨程凯

“到2025年，草原保护修复制度体系基本建立；到2035年，退化草原得到有效治理和修复；到本世纪中叶，退化草原得到全面治理和修复……”

4月14日，国家林业和草原局召开2021年第二季度例行发布会，国家林草局草原司司长唐芳林出席发布会并谈及这一“时间表”。

4月14日，国家林业和草原局召开2021年第二季度例行发布会。摄影：宋峥

近日，国务院办公厅印发《关于加强草原保护修复的若干意见》（下文简称《意见》），提出要以完善草原保护修复制度、推进草原治理体系和治理能力现代化为主线，加强草原保护管理，推进草原生态修复，促进草原合理利用，改善草原生态状况，推动草原地区绿色发展，为建设生态文明和美丽中国奠定重要基础，标志着草原进入加强保护修复的新阶段。

唐芳林表示，草原是我国重要的生态系统和自然资源，也是边疆各族群众赖以生存的生产资料和生活家园，具有重要的生态、经济、社会和文化功能，在维护国家生态安全、边疆稳定、民族团结和促进经济社会可持续发展、农牧民增收等方面具有基础性、战略性作用。

他同时透露，长期以来，由于对草原重利用、轻保护，重索取、轻投入，超载过牧加上气候变化影响，90%草原出现不同程度的退化。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，各地不断强化草原保护修复工作，取得了明显成效，初步遏制了草原总体退化趋势，部分地区草原生态状况明显好转。全国草原综合植被盖度达到56.1%，比2011年增加了约5个百分点。特别是在2018年国务院机构改革中，草原监管职责从原农业部划转到新组建的国家林草局，进一步强化了草原生态保护修复。草原监管职责从农业生产部门转到林草生态保护部门，充分体现了党中央统筹山水林田湖草系统治理的战略意图，也为全面加强草原保护修复工作创造了历史性机遇。

记者注意到，在谈及“主要目标”时，他进一步阐释了“时间表”——

到2025年，草原保护修复制度体系基本建立，草畜矛盾明显缓解，草原退化趋势得到根本遏制，草原综合植被盖度稳定在57%左右，草原生态状况持续改善。

到2035年，草原保护修复制度体系更加完善，基本实现草畜平衡，退化草原得到有效治理和修复，草原综合植被盖度稳定在60%左右，草原生态功能和生产功能显著提升，在美丽中国建设中的作用彰显。

到本世纪中叶，退化草原得到全面治理和修复，草原生态系统实现良性循环，形成人与自然和谐共生的新格局。

唐芳林也提醒，当前，草原生态系统仍然脆弱，退化形势依然严峻。草原保护修复工作正处在爬坡过坎、不进则退的关键阶段。要认真贯彻落实《意见》，进一步提高认识，把草原保护修复工作摆在重要位置，加强组织领导，周密安排部署，确保取得实效。按省级人民政府对本行政区域草原保护修复工作负总责要求，实行市、县人民政府目标责任制。同时，各有关部门要根据职责分工，认真做好草原保护修复相关工作。各级林业和草原主管部门要切实加强对草原保护修复工作的管理、服务和监督，及时研究解决重大问题。

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